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農(nóng)村集體土地上可以建租賃房嗎？

集體建設(shè)用地，又稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地或農(nóng)村集體土地建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或者籌集資金用于各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地。 也就是說(shuō)，國(guó)家建設(shè)的租賃住房必須建設(shè)在農(nóng)村土地上。長(zhǎng)城與長(zhǎng)城聯(lián)合印發(fā)了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》。 利用集體土地建設(shè)出租住房，不僅緩解了城市住房短缺問(wèn)題，也讓村集體和農(nóng)民受益。 可謂一石二鳥(niǎo)。

如何在集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房？

《試點(diǎn)方案》提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)合資、參股等方式建設(shè)經(jīng)營(yíng)集體租賃住房。

具體租賃環(huán)節(jié)以合同為基礎(chǔ)：健全合同履約監(jiān)督機(jī)制，確保土地所有者和建設(shè)用地使用權(quán)人、出租人和承租人依法履行合同和登記文件載明的權(quán)利和義務(wù)。 特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)用地土地租賃合同，集體租賃住房不得出租出售； 已出租的集體租賃住房不得轉(zhuǎn)租。

此次改革試點(diǎn)前，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地若要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須首先通過(guò)征地方式將集體建設(shè)用地取得為國(guó)有土地。 不過(guò)，本次建設(shè)租賃住房試點(diǎn)不需要征地。 在這個(gè)環(huán)節(jié)中，直接利用現(xiàn)有集體土地進(jìn)行建設(shè)。 這擴(kuò)大了集體土地的使用。

我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革的總體方向是實(shí)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地市場(chǎng)。 這個(gè)想法已經(jīng)提出十多年了，但效果并不是很明顯。 重要原因是操作難度大。 土地沒(méi)有得到盤活，農(nóng)民很難從中獲得收益。 這項(xiàng)改革可以緩解城市住房短缺問(wèn)題，降低住房成本。 更重要的是農(nóng)村建設(shè)用地土地租賃合同，可以盤活農(nóng)村集體商業(yè)建設(shè)用地市場(chǎng)，農(nóng)民也能從土地開(kāi)發(fā)中受益。

利用集體土地建設(shè)租賃住房并不像征地“一勞永逸”。 租房是長(zhǎng)期的，房租是長(zhǎng)期的，收入也是長(zhǎng)期的。 在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地開(kāi)發(fā)過(guò)程中村莊路口石牌坊墓地牌坊大門，如果農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織將土地股份化并量化分配給農(nóng)戶，農(nóng)民個(gè)體就成為租賃住房的股東，可以獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。