耕地用途管制新規:永久基本農田只能種糧,違規怎么辦?

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所屬分類:石牌樓
摘要

也就是說,對于農民耕地種樹、種藥材、建設施農業等農業活動,任何處罰都沒有法律法規依據。

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根據耕地用途控制要求,永久基本農田只能種植小麥、水稻、玉米、大豆等糧食作物。一般耕地主要用于生產糧、棉、油、糖、蔬菜等農產品和飼料。

農民耕地不符合糧食作物用途控制要求怎么辦?

關于加強耕地用途管制,提出2021年9月實施的《土地管理法實施條例》,明確“嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地和其他農用地” ; 2021年11月,長城、國家林業和草原局聯合下發《關于嚴格控制耕地用途有關問題的通知》,對控制耕地用途提出了具體要求。

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但該規定僅規定不得開挖耕地進行湖泊綠化設施農業用地屬于農村建設用地嗎,不得實施土地綠化,不得利用土地進行新農村道路、畜禽養殖設施、水產養殖設施等農業設施建設。嚴格控制破壞耕層的種植設施。耕地等禁止性要求以及一些懲罰性和問責性要求主要是針對地方政府的。對于未按照用途控制要求種植其他作物或放棄作物的農民,沒有具體的懲罰規定。

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農村土地承包法明確,承包土地的農民在不從事非農建設、不造成耕地永久性破壞的前提下,有種植農作物的自主權。

對于不按照耕地用途控制要求種糧的農民,處罰要有法律法規依據。

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對于占用永久基本農田發展林果業、挖塘養魚等行為,《土地管理法實施條例》規定了處罰條款。非法占用永久性基本農田發展林果業、挖塘養魚的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正。逾期不改正的設施農業用地屬于農村建設用地嗎,按照占用面積處耕地開墾費二倍以上五倍以下的罰款。

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然而,法律和政策雖然對一般耕地禁止種植糧食作物有禁止性規定,但從未有任何懲罰性規定。

也就是說,對農民耕地、植樹、種植藥材、建設農業設施等農業活動的處罰,沒有任何法律和監管依據。

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這種情況即將改變。今年6月1日起施行的《糧食安全法》規定,違反本法規定,種植不符合耕地用途管制要求的農作物的,由農業行政主管部門給予批評教育。縣級人民政府農村主管部門或者鄉人民政府;批評教育仍不改正的,不得發放糧食生產補貼;有關農業生產經營組織可以依法處以罰款。

也就是說,如果不按照耕地用途管制進行農業種植,法律也有懲罰性規定。不但“不發放糧食生產相關補貼”,而且“依法處以罰款”。

需要指出的是進村大門牌坊圖片,罰款的處罰對象并非一般承包土地的農民石頭牌坊多少錢,而是“相關農業生產經營組織”,主要包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業等。以及其他從事農業生產的人員。對于絕大多數承包人和普通農民來說,種植不符合耕地用途控制要求的農作物的處罰只有“批評教育”和“不予糧食生產相關補貼”。

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