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【提議】
《問題》是日本作家拉爾夫·沃爾多·愛默生于1939年11月寫的一首詩。愛默生在這首詩中表達了他對當時教會形式主義的不滿，并澄清了教會的各種缺點。 同時，他提出了通過自然和精神直覺體驗神的存在的神圣原則，并主張一種內化的宗教或稱為靈魂的宗教。 以下是小編為您收集的農村公路建設中的3個問題及解決方案。 它們僅供參考。 歡迎您閱讀它們。
【一】農村公路建設存在的問題及解決辦法
農村公路養護管理是促進農村公路可持續發展的基礎工作。 也是推動社會經濟全面發展、建設社會主義新農村的重要環節。為全面提高我縣農村公路養護管理水平，提高農村道路狀況質量和路網服務功能，服務全縣農村經濟社會發展，根據《農村公路管理維護實施辦法》，2014年我單位積極貫徹落實縣人民政府及上級關于農村公路管理維護的指示各級交通部門
本著彰顯精神，采取有效措施，統一領導，分級負責，把農村公路管理養護工作擺在農村工作的重要位置，圓滿完成了農村公路管理養護任務。 現將2014年上半年農村公路養護管理工作總結如下：
一、基本情況
進入2014年以來，我縣加強農村公路建設，緊緊抓住大力加大經濟建設的戰略機遇，加快聯盟建設步伐，切實加大交通運輸總體目標、中長期規劃和戰略步驟的研究力度。發展，大力建設公路主骨架，延伸公路入鄉。 縣鄉道路鋪設不斷推進，村莊通達性逐步改善，縣域客流明顯下降。 從公路車流量來看，初步形成了以城市地區為中心、省道、省道為主干道、縣鄉公路為主體、農村公路為基礎、縱橫交錯的交通網絡。從北到南、從東到西，連接國際大通道。 。
二、加強領導，建設機構
為基本構建符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路的正規化、標準化。農村公路管理維護，成立縣交通運輸局局長任局長，分管農村道路管理維護的副部長擔任副局長，各鄉（鎮）農村公路養護站為委員農村公路管理維護領導機構，負責全縣農村公路的管理工作。 由于完善了強有力的組織架構，為農村公路養護管理工作的開展奠定了堅實的基礎。
3、建立長效維護機制
為加強我縣農村公路養護管理，實現農村公路養護管理規范化，根據《農村公路養護管理辦法》和縣政府簽訂的《農村公路養護管理責任書》我單位按照文件精神，組織有關部門對全縣農村公路進行定期、不定期檢查和抽查，對檢查中發現的問題及時反饋抽查，按要求責令整改。 各鄉（鎮）都能將《責任書》的要求一一落實，群眾對農村公路養護的積極性日益高漲，養護質量顯著提高。 “民路由民修，路為民修”的思想已基本確立。 我縣農村公路養護水平不斷提高。 由于采取了一系列養護措施，較好地解決了農村公路管理維護不力的問題，保證了我縣農村公路的各級管理和養護。
四、加強農村公路大、中、小修工程管理
受道路使用壽命下降、車流量減少等諸多誘因，轄區農村道路均出現不同程度的破壞。 為進一步改善農村道路交通環境，路政局安排技術人員對需要??大修、中修的農村道路進行現場檢查。 根據設計概算結果，報上級交通主管部門批準后組織實施。 農村大中修項目已全部完成，2014年小中修項目正在上報。 根據《省農村公路養護管理辦法》，省級補充資金全部用于養護工程，不得貪污、侵占、挪用。 我單位報縣人民政府批準，委托審計局對下撥的省級補充資金進行審計。 增資資金不存在圍堵、挪用情況，且資金專款專用。
5、加強宣傳工作，組織業務培訓，提高管理質量
維護好農村公路，提升路況質量，為公路運輸提供安全、舒適、快捷、高效的路況，是管理維護人員的主要職責。 為進一步提高我縣農村公路養護管理質量，年初，我單位開始對分管交通的黨政領導和農村公路管理負責人進行農村公路養護質量培訓全縣10個鄉（鎮）設有站。 培訓以聽講和現場觀摩的形式進行。 通過培訓，學員們獲得了感性認識，提高了專業知識，為指導農村公路養護工作奠定了基礎。
六、存在問題及下一步工作計劃
我單位認真按照自治區人民政府和地區交通主管部門關于農村公路管理維護工作的指示精神，檢查不足，完善標準，大膽創新，一步一個腳印深化農村公路管理結合我縣實際農村建設問題，經常開展農村公路養護宣傳活動，充分調動群眾愛護公路、保護公路的意識。 教育廣大農牧民愛護家前道路。 使全縣農村公路管理維護工作走上“統一領導、統一規劃、統一管理、統一評價、統一融資”的良性軌道。 雖然我縣在農村公路管理維護方面取得了一定成績，但與省區要求和縣域經濟快速發展的需要相比做一個農村牌坊多少錢，還存在較大差距：一是鄉（鎮）不了解道路的需求。 一。 人民群眾迫切希望盡快修好公路，促進脫貧致富，維護公路的積極性也很高。 由于我縣縣道條件相對優越，養護積極性較低。 二是我縣農村公路長、等級低。 每年汛期，都會出現大量倒塌、洪澇等難以維護、資金缺口較大的工程，導致資金籌措失敗。 下一步，我們將重點做好三個方面的工作：
首先，農村公路的養護可以采取不同的養護形式。 對人口密集路段可采用定期養護方式，對戈壁、荒山等人煙稀少的線路或路段可采用季節性或突擊性養護方式。
二是根據我縣氣候條件和路況，制定沿線鄉（鎮）、村道路養護規劃，組織對路肩、路坎、邊坡、涵洞進行維修保養每年不超過兩次。
，疏通。
三是發生路損、雨雪冰凍等自然洪澇災害時，要立即會同沿線鄉鎮人民政府，組織農牧民開展救援行動，確保交通安全，疏通道路。盡快開通道路，維持交通運營。
四是選重點、用點帶區； 選擇比較注重農村公路管理的鄉（鎮）進行試點，充分調動農、基層職工、牧民的積極性，建設農村示范路和亮點路，并組織其他鄉（鎮）檢查學習發揮了作用
起到促進先進、激勵落后的作用，有利于農村公路的長足發展。
【第二部分】農村公路建設存在的問題及解決辦法
1、農村公路等級過高
截至目前，我縣農村公路總里程1185.6公里，其中：縣道
69.8公里，其中鄉村公路434公里，村道654.4公里，專用公路27.4公里。 全縣農村公路其中二級公路60.8公里，占農村公路的5%； 五級公路172公里，占農村公路的15%； 四級公路942公里，占農村公路的79%； 非等級公路10.8公里，占農村公路的15%。 %，農村公路中四級公路比例較高，等級過高，影響農村公路的承載能力。
2.缺乏維護資金
目前，農村公路管理和養護資金的主要來源由兩部分組成。 一是市交通運輸部門安排的農村公路養護工程資金和養護資金； 三是縣財政每年撥付的日常維護經費。 根據全縣農村公路里程估算。
3、農村公路養護水平不高
目前，我縣農村公路的養護僅限于橋面的簡單清理、路肩養護和排水溝疏通、受損嚴重路段的修復鋪裝等。 養護水平低的原因有：一是缺乏專業技術人員為農村公路養護提供技術指導； 其次，鄉鎮道路的養護和管理涉及臨時雇用當地人進行日常保潔，以及鄉鎮和鄉村當地道路養護所的管理和維護。 人員更換頻繁； 三是養護人員農村公路養護意識淡薄，缺乏系統的養護技能培訓； 四是由于資金原因，維修設備無法及時更新，維修水平低。
3、農村道路排水設施不足
農村道路特別是鄉鎮、村級道路排水不暢，積水路段較多。 農村道路排水設施不足的原因：一是農村道路排水設施設計標準不高，不能滿足特殊天氣下的排水要求。 二是排水設施維護不善。 長期無人管理導致排水設施倒塌，遇到大雨時無法及時排尿。 三是公路建設中排水設施規劃不足，主要集中在穿越村莊的路段和低洼地段。 由于沒有排水設施，一旦發生洪水或大雨，橋面被淹沒在水下是不可避免的。
4、農村道路安全設施不足
我們縣是一個山區縣。 鄉村道路多臨水、懸崖、陡坡。 近年來，我縣實施農村道路安全生命保障工程，對部分路段進行整治。 但山區危險路段較多，部分路段仍存在危險。 存在安全設置不完善的問題，影響交通安全。
5、鄉鎮農村公路管理保護不到位。
鄉村道路建設后，道路兩端部分路口缺乏必要的限行標志和高度、寬度限制，小型運輸車輛偶爾駛入鄉村道路。 由于農村公路建設標準較低，不適合小型運輸車輛通行，加劇了農村公路的破壞。
【第三部分】農村公路建設存在的問題及解決辦法
農村公路是公益性公共基礎設施，是農村生產生活和農村經濟社會發展的基礎。 “要想富，先修路”、“路通了，百業興”等名言早已成為農村公路在農村經濟社會發展中重要作用的集中體現和經驗總結。和農民的生活。 農村公路建設和養護中遇到的問題是推進農村公路建設、保證整體路網協調發展、促進農村乃至區域社會經濟發展、保障社會穩定的“絆腳石”。 截至目前，我縣公路保有總里程703.499公里。 其中：縣道99.839公里； 鄉鎮公路158.02公里； 村道319.56公里。
一、現有問題
（一）建設規劃問題
農村公路建設的最終目的是造福農民、造福百姓。 但當前農村公路建設缺乏科學規劃指導農村建設問題，行業管理薄弱，新技術政策不合理，投資效率低。 直接的問題是，當今農村公路建設仍然存在片面追求數量、追求“黑”的現象。 一些路堤、路面和構筑物標準過高，導致橋面過早破壞，救災能力薄弱。 除了“暢通”問題沒有解決，“通行”問題也無法保證； 有的只注重主體質量，忽視溝渠、排水等附屬設施的質量。 尤其是干旱時，會立即造成嚴重的損害。 一些農村道路沒有必要的安全防護設施和警示標志，道路安全隱患相當嚴重。
（二）建設資金問題
我國農村公路落后、數量不足、質量低下的根本原因是長期缺乏穩定、充足的建設資金來源。 目前，農村公路建設資金主要來自國家投資，包括財政轉移支付、地方各級人民政府財政撥款、國債專項資金、車輛購置稅專項資金以及相關部門征收的各類交通養路費等。交通運輸部門。 但單純依靠國家補貼資金對于不斷增加的農村公路建設公里數來說無疑是杯水車薪，效果十分有限。 再加上縣鄉公路系統本身的先天缺陷石門樓圖片，管錢者管不了人，管人管不了錢。 道路管理機構本身很難控制人員的進入。 因此，人數不斷增加，負擔也越來越重。 道路建設相關費用大量，建設資金更加捉襟見肘，阻礙了農村道路建設的快速發展。
（三）施工質量問題
近年來，隨著農村公路建設和管理投入加大，建設范圍逐漸拓寬。 基層技術力量跟不上，一些農村公路建設項目存在施工質量問題，如：（一）不按圖紙施工。 雖然不是設計圖，但嚴格按照圖紙施工的企業卻很少。 所有的調查工作都是白費，納稅人的錢都被浪費了； （2）橋面基層寬度不足，不能滿足設計、規范要求。 有些長度與設計相差甚遠。 若進行質量評定，則直接評定為不合格； (3)橋面基層硬度低，達不到設計要求。 初期損壞嚴重，表面大面積沙化，導致瀝青面層失效。 雖然勉強鋪裝，但瀝青面層大面積損壞、移動，難以保證使用質量； (4)瀝青面層寬度嚴重收縮，局部過早損壞，坑過早出現； （5）水泥 混凝土橋面大量施工，工藝水平低下，造成初期脫落、面板破損嚴重； （六）工程機械完好率較差。 重點工程大部分施工機械被淘汰，工程質量無法保證。
(4)后期維護問題
維修隊伍不穩定，維修人員素質過高。
事實上，各鄉鎮已按照要求組織養護人員進行道路養護。 但由于工資較低，現有維修人員大多年齡較大，有的甚至超過60歲，很難做好維修工作（通常每個維修人員的維修里程為3-4KM（3.5米）水泥混凝土路面）。養護質量很難保證，更談不上提高養護水平。因此，無論是養護水平還是養護質量都無法保證，不能就這樣做到穩定，人員流動時有發生，造成小規模戰斗局面，維修經費出現缺口。
根據市委要求，市政道路補貼45億元/公里*年，農村公路補貼20億元/公里*年，村道補貼10億元/公里*年。 上述資金只能維持維修人員的基本工資，有的還存在缺口。 管理人員及相應設備經費尚未落實。 農村道路基本病蟲害修復困難，無法保持穩定的路況。 ，這樣的發展必然導致新一輪農村公路建設和新一輪加強資金投入，不僅造成資金浪費，而且給人們的安全出行帶來不便。
群眾愛護道路、保護道路、管理道路的意識淡薄。
過去，農民普遍認為農村公路的養護是交通部門的責任。 本來，修橋修路，我以為是交通部門的事。 現在好些了，但鄉鎮、鄉村普遍覺得，只要農村公路建設完成，把路鋪到百姓家門口，就是造福百姓的大事，剩下的就交給交通吧部門。 但維護是一項全年工作。 有些人甚至認為現在建造的水泥混凝土橋面根本不需要維護。 如果繼續維護，就是財力、物力、人力的浪費。 但沿線部分群眾公共服務意識和交通安全意識淡薄。 他們只想在自己家里曬糧草的方便。 他們把水泥混凝土橋面作為臨時打谷、曬場的好地方，經常傾倒各種堆積物。 它們都堆放在街道上，有的甚至占據街道，給行人和車輛帶來極大的安全隱患。
2. 解決方案
（一）建設規劃問題
一、農村公路建設必須堅持以人為本，以維護群眾利益為出發點和落腳點，從實際需要出發規劃、設計、建設。 規劃設計必須堅持科學、合理、實用、符合發展、省錢、省力的原則，堅持全面、協調、平衡的原則。 公路建設中要同步規劃兩側水景，改善周邊生態環境，防止農村公路建設帶來的后果。 重復而衰弱，禁止農村公路建設不切實際，貪外國人，無用。 我們不能浪費錢去前進，必須實行“規劃先行，寧慢勿亂”。
2、選擇合理的布局和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，盡可能利用現有土源和料場，不亂采石、亂挖。 要充分發揮農民決策和行動主體作用，協調多方，努力降低地方配套工作難度，著力解決農村公路建設引發的農村債務等問題、征地拆遷補貼過高、農民工工資追回等問題。
（二）建設資金問題
1.鼓勵社會融資、企業贊助、個人捐贈等方式，努力打造以政府投資為主體、農村社區為補充、社會各界共同參與的多渠道融資機制。
2、繼續推進農村公路建設融資問題研究，創新工作思路，采取多渠道、多層次、多方式籌資方式，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投入、地方融資”的機制。在公共財政框架下，出現了以政府投資為主導、農民積極籌集資金和投入勞動力、社會力量廣泛參與的“群眾出力”的“四點”方針。多元化的投資體系，營造了千軍萬馬集中力量搞農村公路建設的濃厚氛圍。
三、要建立健全農村公路建設資金管理制度，確保國家補助資金切實用于農村公路建設，避免中間貪污、挪用。 當地政府安排的建設資金應當足額足額支付，不留資金缺口，并根據項目建設進度分期支付。 農村公路建設資金使用情況定期向沿線村（鎮）公布，加強農村公路建設資金使用情況的社會監督。
（三）施工質量問題
農村公路建設技術標準不高，質量要求決不能降低。 如果質量出現問題，“人民擁護工程”就會變成“悲傷工程”。 各級交通運輸主管部門要處理好質量與進度的關系。 “與其做得更好，不如做得慢”，決不能留下質量隱患。 要認真履行行業管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制度。 要充分發揮鄉鎮人民政府、村委會作用，發動群眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。
(4)后期維護問題
實施農村公路全年有效管理，必須按照《公路法》和交通運輸部《農村公路建設管理辦法》的規定理順關系、明確責任。 縣界公路實行統一領導、分級管理，以縣為主體，以村為主體，形成縣新建管理、鄉道管理、村道管理的養護管理體制。 讓廣大農民成為農村公路養護管理的主體。 農民是農村公路的直接受益者。 要把廣大農民放在農村公路建設和養護的主體地位，充分發揮他們的積極性，實現農村公路人民革命、人民擁護、人民管理、人民享受，有利于農村發展。道路。 養護產業健康發展。 交通運輸部門向鄉、村派駐農村公路養護管理技術人員，負責轄區內農村公路的建設、養護和管理工作。 同時，市公路管理機構要做好行業管理，充當農村公路養護管理的衛士，重點抓好養護質量評價、養護管理人員專業技術指導和培訓、協調與管理等工作。管理，使農村公路有效實現建設、管理、維護的目標。 交通與安全融合發展的總體要求。
事實上，狠抓農村交通建設，進一步擴大連接鄉鎮的道路覆蓋范圍，對于促進經濟發展方式轉變、促進農村資源開發和產業結構調整、改善農民群眾的生產生活條件具有十分重要的意義。扎實推進小康社會建設。 意義。
農村公路建設調查問卷 農村公路建設中存在的問題
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