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適應城鄉一體化發展新格局，要著力實現城鄉各有美、美與美共享。 振興鄉村，不能就鄉村談鄉村。 必須強化以工補農、以城帶鄉，加快形成工農業相互促進、城鄉互補、協調發展的新型城鄉關系，促進共同富裕。 新中國成立以來，我國城鄉關系經歷了二元劃分階段、以城市為重點的城鄉關系調整階段、城鄉協調階段。 黨的十八大以來，我國城鄉深度融合進程明顯加快。 在國家區域協調發展戰略、重大區域戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略指引下，主要生產力布局持續優化，成為高質量發展增長極。 城市群、都市圈新動力日益輻射帶動廣大農村。 一些地方出現了逆城市化現象。 縣城、重點鎮也成為城鄉一體化發展的助推器。 建設宜居鄉村、產業鄉村、美麗鄉村，需要準確分析研判城鄉關系發展的結構性變化和趨勢性變化。 堅持城市群、城市圈、區縣村總體規劃和一體化規劃，穩步推進村莊撤并，在充分尊重農民意愿的同時合理優化鄉村功能，協同促進特色產業發展、基礎設施建設和公共服務設施配置。 挖掘獨特資源優勢，傳承發展農耕文明，大力推進美麗鄉村建設，因地制宜推進分類，使城鄉相互協同、相互促進、各具特色。

針對農村人口流動新特點，重點統籌農村基礎設施和公共服務合理布局。 人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。 農村人口變化關系到我國新型城鎮化的發展布局和后勁，對于全面實施鄉村振興、促進區域協調發展具有重要意義。 從適度人口理論來看，合理的人口規模可以平衡農村人口結構，緩解老齡化趨勢，保證農村物質有效再生產，實現人口數量與質量與經濟社會發展的動態平衡。 我國歷史上一直是農村社會。 新中國成立后的很長一段時間里，農村人口始終占大多數。 黨的十八大以來，我國城鎮化深入推進，農村人口結構發生深刻復雜變化。 城鄉人口流動更加頻繁，勞動力外流和農民工返鄉并存，農村老齡化、地區人口增長和分化程度降低等問題凸顯。 建設宜居鄉村、產業鄉村、美麗鄉村，需要適應農村人口結構和社會形態的變化。 因地制宜優化村社區規模，及時深化村級組織架構調整改革，合理劃分管理單元，著力解決建制村分布密集、空心化等突出問題推進城鄉基本公共服務標準統一和制度融合，瞄準“空巢老人”等突出問題，采取“暖心”等新舉措“心心食堂”和“老年互助”提高農村基礎設施和公共服務供給質量，持續加強人居環境綜合整治，逐步使農村基本具備現代化居住條件。

順應農村產業多元化發展新趨勢，重點打造多功能、多功能的現代農村全產業鏈。 產業振興是鄉村振興的重中之重。 推動產業振興，要做好“土特產”，發展農業多元功能，挖掘農村多元價值，實現效益，一二三融合發展。第三產業。 益處。 新中國成立以來，隨著農村改革的不斷深化和發展活力的有效釋放，農村產業從單一的農業生產向多功能拓展。 “村村有工廠，村村有煙”一度成為農村工業化的熱點現象。 黨的十八大以來，農村綜合改革深入推進，農村三產融合發展趨勢明顯。 農業、工業、服務業相互滲透。 電子商務、農業生產托管服務、休閑農業、鄉村旅游等新業態加快涌現，有效促進農業降本增效、農民持續增收、農村消費轉型升級。 適應農村產業融合發展趨勢，加快構建現代產業體系，重構農業產業鏈、價值鏈、利益鏈，無疑是推動宜居、產業、美麗建設的必答題。農村。 要堅持規劃引導、政府引導農村入口牌坊，深化農村資源要素市場化配置改革，挖掘特色生態資源和文化旅游優勢，圍繞建設現代農村產業體系強化政策支持，培育農村特色產業集群，推動農業與工業、物流、休閑旅游、信息技術服務等多元化業態深度融合，通過碳排放交易、生態產品價值變現等機制，促進生態資源“變現”，有效延伸產業鏈，完善價值鏈，把更多實惠留給農民，讓農業成為一個有前途的產業。

順應大數據智能化轉型新趨勢，著力發揮數字化在全面賦能鄉村建設中的作用。 數字經濟將數據要素轉化為數據產品并賦予其使用價值，與農民生活、農業生產、農村政務相融合，改造傳統生產生活方式，促進農村人民和社會全面高質量發展。 新中國成立以來，農村通信設施從無到有，信息組織體系和技術網絡逐步建立，通過數字鄉村建設推動現代農業進入信息時代。 黨的十八大以來，5G、物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術深刻改變農業農村生產生活方式。 農村電商、直播、流量經濟等新業態爆發出活力。 無人機、數字監控系統等工具日益成為農民手中的“新農具”。 實現城鄉一體化高質量發展，必須抓住數字化轉型重大機遇，用數字化創新發展推動城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態建設等方面融合發展。和環境保護治理。 自上而下謀劃數字鄉村建設，組織實施新農村數字基礎設施工程，推動鞏固脫貧攻堅、農業投入品監管、農產品流通、集體經濟監管等領域數字化應用場景建設，鼓勵探索數字化農村數字化建設。農業生產智能化轉型、農村經營鏈增值、農村智慧治理創新等新模式將推動農村生產生活生態各領域系統重塑。

適應農村全面脫貧攻堅的新變化，要在鞏固擴大脫貧成果的基礎上，著力扎實推進共同富裕。 脫貧攻堅的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一步。 脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。 解決發展不平衡不充分問題，縮小城鄉發展差距，實現人的全面發展、全體人民的共同富裕，任重而道遠。 新中國成立后，隨著社會主義基本制度的確立，農村基礎設施建設和農業技術推廣為脫貧攻堅奠定了基礎。 改革開放后，農村率先進行經濟體制改革，實行家庭聯產承包責任制。 生產力極大解放，農民收入大幅增加，溫飽問題逐步解決。 黨的十八大以來，黨中央把精準扶貧上升到國家戰略高度，結合當前實際對貧困問題作出科學判斷，提出扶貧開發重要思想，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程目標。 減貧目標為全球貧困治理提供了重要經驗。 更好滿足農村人民美好生活需要，必須在鞏固擴大脫貧攻堅成果的基礎上促進共同富裕，縮小城鄉之間、地區之間、村內的差距。 著力培育壯大新型農村集體經濟，深入推進農村集體產權制度改革，壯大農村集體經營性資產，支持財政資金以股權形式注入，引導和鼓勵農民使用耕地、農場房屋、農場等參與村集體經濟 組織開展股份合作經營或資產托管服務，創新農村集體經濟運營模式，促進分散資源要素有機整合，實現統一管理、集約化利用村內資源資產，發展新型農業經營主體和社會化服務，推動實現共同富裕取得更加明顯的實質性進展。

針對農村群眾新的精神文化需求，著力推動鄉村文化傳承保護挖掘利用。 農村精神文明建設是一項滋養人心、陶冶人心、凝聚人心的任務。 物質層面是文化變革、創新和發展的基礎。 隨著物質條件的大幅改善鄉村牌坊，農村群眾對豐富精神文化的需求更加迫切。 新中國成立初期，我國掃除農村文盲，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，加快農村文化設施建設，推進文化信息共享、農家樂等工程。書店和鄉村電影放映。 落后的農村文化事業得以快速發展并取得積極進展。 黨的十八大以來，我國以社會主義核心價值觀為引領，推動農耕文明創造性轉化、創新性發展，把鄉村文明作為鄉村振興的緊迫任務，為鄉村振興注入精神動力。為建設農業強國注入動力。 建設宜居宜業美麗鄉村，既需要“口袋富”，又需要“腦袋富”。 它不僅美觀，而且陶冶心靈，提高品質。 要大力弘揚社會主義核心價值觀，引導村民樹立正確價值觀，創新鄉村精神文明建設的起點、平臺、載體，尊重鄉村歷史文化傳統，尊重鄉村自然生態資源，尊重鄉村精神文明傳承。村民的生活和民風民俗，保護當地。 特色鄉土氣息，重新認識和挖掘鄉村價值觀，激發本土文化資源農村建設理論基礎，繼承和弘揚優秀鄉村文化，打造更具時代活力的鄉村文化。

應對農村社會結構變化的新挑戰，要著力構建充滿活力、和諧有序的現代鄉村治理體系。 農民是農村社會發展的主體力量。 通過完善基層組織職能，充分發揮農民主體地位，更好地服務農村和農民，從而提高農村社會治理水平，加快推進農業農村現代化。 新中國成立以來，通過高度集中的計劃經濟體制和農村管理模式，我國農村形成了“生產單位建支部”的方式農村建設理論基礎，實現了農村黨組織的全覆蓋，中國特色鄉村治理體系不斷完善，催生了黨領導的“鄉村政治、鄉村治理”治理模式。 黨的十八大以來，隨著經濟社會的發展，農村社會組織形態和治理模式正在發生新的變化。 黨建引領鄉村治理作用更加凸顯。 許多地區通過黨員志愿服務站、家風廣場、“民說事”等新形式，有力促進了農村社會和諧穩定。 實現有效鄉村治理，必須齊心協力、系統推進治理理念、治理主體、治理體系、治理方法，不斷創新治理理念、方法、手段。 要牢牢抓住黨建領導這個“鼻子”，把黨支部作為鄉村治理的“脊梁”，把黨員作為鄉村治理的“主力軍”，調動社會資源和市場力量，打造鄉村治理新格局。具有適應和引領現代化能力的時代。 支持各地探索特色鄉村治理路徑，推廣“志愿者+信用分配”、基層權責清單、“三治結合”等新型治理模式，實現鄉村社會與鄉村“和諧”的轉型組織農民精神之美”。

（作者為重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心副主任、重慶市社會科學院黨組書記、院長）